4月30日，桂林交通控股轨道集团召开企业战略重组大会，宣布轨道集团、公交集团、鼎捷资产集团、鼎捷路桥公司及所辖12家公司正式实施战略合并重组，成立新轨道集团。战略重组后，新轨道集团的员工总人数近1600人，并将成为交控集团旗下首个资产破百亿的产业集团。

为深入贯彻市委市政府关于我市国有企业改革的精神，落实好市委市政府关于桂林交通控股集团作为我市首个国有资本投资试点企业的重要决策部署，桂林交通控股集团用时百天，完成了轨道集团的战略重组，促进了企业结构优化，推动了发展提质增效、经济转型升级，确保了集团可持续健康发展，为“十四五”规划开好头、起好步。

以“规模百亿级、评级上等级”为目标，提升企业核心竞争力

今年年初，桂林交通控股集团为进一步发挥轨道集团在我市基础设施建设投融资中的支撑保障作用，坚持以市场化、实体化为导向，遵循“明确方向，突出重点，合理归并，分类整合，完善机制，推动发展”的原则，将旗下轨道集团、公交集团、鼎捷资产集团、鼎捷路桥公司及所辖12家子公司战略重组为新桂林市轨道交通集团有限公司。战略重组中，集团旗下的轨道交通、城市公交、地产开发、路桥建设、产业园、酒店开发、旅游开发、康养服务等多个产业重新归集，“交通-旅游-康养-园区”产业链初步构建。

通过此次重组，新轨道集团资产规模将破百亿，为桂林市交通重大基础设施项目建设、配套项目建设的全方位展开夯实了金融资本运作基础。同时，此次重组推动了桂林交通控股集团体制机制的创新，管理层级得到进一步精简，闲置低效资源了得到了焕新，运行效率得到了提高，提升了集团基础设施建设的主业核心竞争力。

以市场化、职业化为导向，激活企业用人机制

在此次重组工作中，轨道集团在桂林交通控股集团的指导和支持下，将领导班子、技术骨干、管理骨干以及普通员工的职业发展道路进行了全新变革，通过持续优化企业法人治理结构，推动制定完善董事会、总经理办公会议事项清单和议事规则、建立授权管理制度等形式，厘清党委会、董事会、经理层权责边界，推进经理层管理方式改革，进一步在轨道集团明确职能定位，理顺了企业内部各组织关系，为企业发展注入了强劲活力。

轨道集团以专业化为原则，改变过去固有的行政化选人用人思维，打破身份来源、职级年限，面向市场广纳英才。截至目前，通过市场化方式选聘的管理及专业技术人才已占员工总数的76%以上；已与广州城市轨道交通培训学院、桂林理工大学等高校签署了战略合作协议，为下一步“轨道人才桂林育”打下坚实基础。

以企业经济功能效率为抓手，实现企业高质量发展

轨道集团完成重组后，将充分利用政策优势和资源优势，抓政策的完善和具体化、抓改革实践。

一方面，突出企业在公共交通等基础设施领域的行业优势，加速我市新轨道交通建设并将其与传统常规公交融合，为市民及游客构建更便捷的出行体验，建设有现代化桂林特色的城市公共交通网络。另一方面，将资源优势进一步放大，对城市功能的延伸做进一步开发拓展，利用好桂林至阳朔321国道、鼎富集散中心、阳朔凤鸣集散中心、平乐印山码头的区位优势，快速推进旗下酒店群项目建设，构建“桂林旅游的一带一路”，为桂林市旅游基础设施的提档升级做出贡献。

此外，轨道集团将以“桂林轨道桂林造”为目标，谋划打造桂林轨道产业园，通过引入高端制造业企业落户桂林，最终实现轨道附属设施设备本土化生产。目前，产业园已纳入桂林市新基建储备项目，预计项目建成后，将拉动我市工业和经济腾飞，为“工业强市”做出巨大贡献。（轨道集团 曾巍）